過去太寬鬆了!? 「外國駕照換領」手續變嚴！有些都道府縣考試合格率“大幅下降”，經過 2 個月，到底造成了哪些影響？

一手企劃

2025.12.22　作者：KURUMAのNEWS 　

關於將外國駕照換成日本駕照的「外免切換」手續，從 2025 年 10 月起，書面審查和考試程序都變得更嚴格。那麼這次的嚴格化究竟帶來了哪些影響呢。

過去，外免切換的標準相對寬鬆，也因此被批評可能成為引發重大交通事故的原因之一。針對這點，日本警察廳重新檢討了運作方式，並對書面審查以及各項考試進行了嚴格化。

那麼，這一波嚴格化措施到底造成了什麼影響呢？

想在日本開車的外國人，必須持有符合一定條件的駕照，例如日本駕照、依據日內瓦公約發行的國際駕照，或者來自駕照制度與日本相當的國家或地區的駕照。

不過，國際駕照等基本上只能在入境日本之日起一年內使用，或到該駕照有效期限為止，以較短者為準。此外，不符合上述條件的外國人，若不取得日本駕照，是無法在日本開車的。

因此，近年來越來越多外國人透過將外國駕照換成日本駕照的「外免切換」手續，取得日本駕照。

根據警察廳資料，2024 年外免切換的人數為 72,799 人，其中日本國籍 4,176 人，外國籍等 68,623 人。

外免切換手續的流程包括書面審查、適性測驗、知識確認以及技能確認。通過日本交通規則的知識確認後，才能進入檢測駕駛技術的技能確認考試。技能確認合格後，即可取得日本駕照。

然而，過去的外免切換手續標準過於寬鬆，引發批評聲浪，例如「外國人太容易就能取得日本駕照」、「是不是對外國人過於優待？」等。

舉例來說，即便是短期停留的觀光客，也能以飯店地址申請駕照；知識確認考題僅有插圖與○×形式的 10 題，答對 7 題就能合格，標準非常寬鬆。

結果導致外免切換者引發重大事故頻傳，因此警察廳重新檢討手續運作，並自 2025 年 10 月 1 日起，嚴格化書面審查與各項考試。

具體措施包括：書面審查要求外國人原則上需提交「居民票影本」，禁止觀光客申辦；知識確認取消插圖題，題數從 10 題增至 50 題，合格標準提高至 90％（至少答對 45 題）；技能確認則新增行人穿越道通行課題，並嚴格評分未打方向燈、右轉或左轉方法錯誤等違規操作。

那麼，這波嚴格化是否讓外免切換者數量下降，或帶來其他變化呢？

警察廳受訪時表示，「新制度自 10 月 1 日實施，現階段難以回答具體影響」。至於 10 月前後知識確認與技能確認合格率是否有變化，也表示「現階段無法提供施行後的通過率數據」。

雖然全國性的影響尚未明朗，但部分地區已有明顯變化。

以靜岡縣為例，2024 年知識確認合格率為 93.3％，但嚴格化後的 10 月 1 日至 8 日期間合格率僅 37.8％，下降了 55.5 個百分點。

三重縣的情況也類似，2024 年與今年 10 月的考試比較中，知識確認從 87.6％降至 34.3％，技能確認更從 19.6％降至 1.7％。

SNS 上有人驚呼「竟然差這麼多」，也有人表示「現在才真正了解過去有多寬鬆」、「這代表過去有不少不應該在日本開車的外國人竟然合格了」。

另外，也有人建議「嚴格化前的合格者應該重新考試」、「考試應該和日本人一樣」，呼籲更進一步的對策。

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自今年 10 月 1 日起外免切換手續嚴格化後，各項考試的合格者數量已出現大幅減少的影響。未來長期而言，這項制度會帶來什麼變化，值得持續關注。