南加入WTO 16個月後，進口轎車關稅變動6次仍高達83％，這究竟是怎麼一回事？

全球可能只有越南，在加入WTO後會將逐步調降的進口車關稅，再一舉升高回來；可能也只有越南，消費者買車像買期貨一般，沒人敢擔保最後的成交價格。

越南，自2007年1月起宣告加入WTO（World Trade Organization），成為第150位會員國。為了履行WTO會員國的承諾，2014年前越南進口轎車（CBU）關稅將降至50％，越南進口車關稅因此自2007年1月從90％降至80％，同年8月再從80％降低到70％，且11月又再從70％降到60％。

不過據了解，越南政府很快的又於2008年3月11日，將進口車關稅從60％升高到70％，又於2008年4月21日調高進口車關稅從70％到83％。

從2007年1月1日到2008年6月20日止，越南政府分別調降進口轎車關稅3次、調升進口轎車關稅3次，同時據指出越南政府也調升進口轎車零件3次。令人稱奇的是1年半內，屬於共產國家的越南政府，操控著汽車進口車關稅政策忽上忽下，全球罕見！

據了解，像大陸自2001年底加入WTO後，於2002年1月起宣告降低3000c.c.以下轎車進口關稅，從原本的70％降低到43.8％，爾後陸續降低不曾再升高過；又例如台灣，政府自1985年頒布「汽車工業發展方案」後，汽車進口關稅照預定計畫於6年內降低至30％，中間也沒有將關稅降下又升高的情況。

顯而易見，越南近期一反全球作為，硬是將進口轎車關稅降低又升高，應是不希望越南轎車市場成長的太快，其中更包含著抑制進口轎車想要大幅度成長的意味。

越南政府以越南道路不佳、汽車太多造成交通壅塞，以及越南的貿易逆差加速擴大（2008年第一季達約74億美元逆差）等理由，於2008年3到4月間，陸續宣告調高原本已逐步降低的進口轎車關稅。因此至2008年6月，越南進口轎車關稅在16個月以內變動了6次，連降3次後再連升3次，接下來是升還是降？已沒有人可以大膽預測了。

越南的特有現象是同型車分有國產、進口，而當地最暢銷車款也是Toyota Camry。

買轎車相當奢侈

在越南，轎車和「奢侈品」劃上等號。

據了解，越南約有8,700萬人口，年平均收入才約835美元（每月約台幣2,200元），所得屬全球較低地區。不過，相反的在越南生產裝配的轎車，在未達經濟生產規模，以及進口零件關稅等因素影響成本下，售價目前卻是東協的佼佼者。

消息指出，像日本Toyota Corolla，在越南裝配生產的售價約2萬5,500美元，在泰國約2萬2千美元，越南價格比泰國高了約16％。而越南的進口轎車，更因為高關稅，以及政府再課徵奢侈稅（也稱豪華車稅）等稅制障礙，在地售價更是遠高於原產地價格。

據越南商業財報（Vietnam Business Finance）指出，進口轎車在越南的售價，近期加上越南盾的貶值，已達原產地美國的3倍！如2008年日本Honda Accord，在越南的售價約6萬5千美元，而美國當地的售價只約2萬1千美元。

顯而易見的在越南，轎車尤其進口轎車，是屬於「奢侈品」的一種，一般市井小民根本不可能擁有，在轎車售價過高，而且越南平均年收入尚低的前提下，越南的轎車市場銷量並不高。據了解，2008年前5月平均月銷量超過1千輛的越南國產汽車廠，竟然寥寥可數，只有Vinamotor（越南汽車工業）、日本Toyota、Truong Hai（越南長海）及美國GM Daewoo等4家。

據越南汽車製造協會VAMA統計資料顯示，2007年越南一整年賣出的轎車僅約10萬8千輛，國產車約8萬輛、進口車約2萬8千輛，土洋比例約「74：26」。過去5年越南轎車市場銷量的年增幅也相當小。

不過，越南加入WTO後，逐漸開放的進口轎車市場趨向，似乎突破了低迷許久的越南轎車市場。當2007年越南宣告加入WTO，並於2007年初開始降低，同年第三季及第四季也紛紛宣告降低，進口轎車關稅一年內從原本的90％銳降至60％，頓時越南進口轎車市場，好像突然走過了過去的低峰歲月，從以往月銷量僅約1千輛的車市突然開始倍增。

路透社報導指出，越南人一向較鍾愛品質較佳又具國際名聲的進口轎車，如果價格相差不大，當然首選進口轎車而非本地生產（裝配）的轎車。

據了解，像目前越南第二大汽車廠日本Toyota汽車（僅次於越南汽車工業Vinamotor），就明顯感受到越南當地對於進口轎車的需求若渴。據指出，2008年1月時，Toyota在越南裝配的Camry銷量為406輛，進口Camry為420輛。同款轎車在越南，進口品竟然比越南當地生產的轎車銷量還好，直跌破專家眼鏡。

資料也顯示2008年4月，越南的進口轎車銷量約達1萬8千輛，首度超過了國產轎車的約1萬3,271輛，前4月進口轎車銷量達約2萬8千輛，同期成長達4.7倍；國產轎車銷量約4萬7366輛，同期成長181％。

4月「進口多於國產轎車銷量的奇蹟」，來自於3到4月間，越南政府兩次調高進口轎車關稅，進口轎車價格將要調高的訊息一出，進口轎車立即身價大漲、奇貨可居。因為每調升10％進口轎車關稅，售價就約漲5％，進口轎車關稅從60％猛然調高到83％，進口轎車至少漲價兩成以上，未來一、兩個月想買車的消費者當然蜂湧而至，希望在最低點買入。據聞，胡志明市就有不少進口車商，為了搶奪這一個月的販賣商機，不惜向銀行以接近20％的利息借出大筆資金，以買賣進口轎車。

另外，越南政府也於4月宣告自2008年6月20日起要調高汽車零件進口關稅。據指出，自2008年4月中旬以來，這已是越南政府第三次調高進口汽車零件關稅，市場並傳出汽車豪華車稅也將由目前的50％調高到70％。

越南進口汽車零件關稅即將升高，以及豪華車稅可能調升等理由，讓國產轎車與進口轎車一樣，也有了漲價前衝銷量的良機。因而2008年前4月無論是進口或者國產轎車的銷量成績單皆亮麗，合計約3萬1,271輛，創下史上新高。

GM Daewoo在當地投產的Matiz銷量普通，統計指出當地人民較鍾愛高級進口車。

市場降溫了嗎？

越南經過2008年4月極熱烈的轎車銷售風潮後，自然的，隨後5月及6月的轎車銷量成績單，較4月降溫不少，但這並不代表整體轎車市場有所萎縮。

資料顯示，越南進口轎車銷量忽然從4月的1萬8千輛掉到5月的7,400輛，再掉到6月的6,600輛，越南當地的國產轎車銷量也有相似遭遇，從4月的1萬3,271輛衰退到5月的1萬1494輛及6月的9,749輛。

據了解，越南不僅轎車市場自5月起因為關稅的升高而降溫中，越南5月的物價上漲率高達25.2％，通貨膨漲的壓力已讓人民喘不過氣，更遑論買一輛價格至少上漲1千到3千美元的轎車！

儘管如此，或許人心思變，也或許進口轎車太誘人，至今越南的進口轎車銷量，如果與去年同期相較，還正以倍增的速度前進著呢！

無論越南政府如何操控進口轎車關稅，但越南加入WTO是不爭的事實，目前有點霧裡看花的越南進口轎車市場，未來勢必隨關稅的低降，以及越南人民所得的增加，應會有突破性的發展。

據統計，2008年前6月，越南進口轎車銷量約4萬2千輛，同期成長率達4倍，越南當地約17家轎車廠合計銷量約6萬8,609輛，同期成長率約141%，進口轎車的成長顯然高於國產轎車。值得正視的是，越南整體轎車市場在越南宣告加入WTO後，關稅雖然沒有真正大幅降低，但銷量已快速的增長中。

以大陸及台灣為例，一旦開放汽車市場大門的政策抵定，進口轎車必然有明顯的成長，同時刺激國產轎車的降價及銷量的增加，不過較令人憂心的是，越南汽車廠均未達經濟量產規模，至今也未看到越南政府加入WTO後，對於汽車工業發展的配套措施，台灣至少有「汽車工業發展方案」呢！

未來，越南政府恐無法再用忽高忽低的進口關稅來抑制進口轎車，實應盡早確立汽車廠在全球汽車工業的定位，例如越南將成為「全球代工廠」的相關政府策略有哪些？

因此，在越南加入WTO後，越南進口轎車的市場潛力顯然是高於國產轎車的。資料也顯示，儘管轎車市場銷量略見降溫，越南的「土、洋」轎車銷量比例已在接近中，2008年5月及6月均約為「60：40」，似已拉開了2007年的「74：26」局面，近期的越南進口轎車市場真是熱鬧可期。

前往越南投資的台商不少，而本月當地也爆發嚴重的「罷工風潮，」或許飄忽的汽車政策也能提供相當參考價值，讓想去投資的廠商先有個心理準備。